不“明厨亮灶”将不能入网经营

国家食品药品监督管理总局制定的《网络食品安全违法行为公安部门办法》，将于9月1日起实施。广东也正在抓住研究制订《广东省网络食品经营监督管理办法》(以下全称《办法》)，以强化对网络订餐平台的监管。昨日，广东省食品药品监督管理局方面独家对此羊城晚报专访时回应，目前该办法早已构成初稿，预计9月中旬向社会公开发表印发，9月底前报省政府法制办备案。目前，网络订餐仅次于的问题是，劲射食品经营者身份真假难辨，让黑作坊有机可乘。

对于各种监管难题，《办法》又有什么办法?焦点1如何辨别经营者的现实身份?食品经营许可数据向公众对外开放尽管《网络食品安全违法行为公安部门办法》规定了网络订餐平台提供者和劲射食品生产经营者应该对网络食品安全信息的真实性负责管理，但不回避有平台忽视对劲射食品生产经营者审查注册，更加有经营者不会开具欺诈许可证给平台展开审查等情况经常出现。广东省食药监管局方面回应，《办法》在制订过程中，考虑到了第三平台、平台分支机构在审查劲射食品经营者食品生产经营许可证时必需与食品药品监管部门的许可数据展开核对，以检验经营者获取许可信息的真实性。

此外，食药监管局方面也不会将食品经营许可数据向公众对外开放，消费者和社会公众可在网上对经营者的许可信息展开查找。目前，此项查找功能正在完备中。焦点2订餐平台如何构建清厨暗灶?将来不超过拒绝无法劲射经营《办法》为解决问题消费者的监督渠道问题，计划更进一步前进和实施清厨暗灶，保证消费者可在网上看见订餐单位的加工场所。然而，现实是，大部分劲射的餐饮企业是小型食品经营店，《办法》会否对他们网开一面?广东省食药监管局方面指出，《广东省食品安全条例》早就规定，餐饮服务提供者不应通过成立半透明式、开放式、视频监控式厨房或者参观地下通道等形式，即明厨亮灶，向消费者展出食品加工制作关键过程，拒绝接受消费者监督，因此，《办法》也不会有适当的规定。

考虑到网络餐饮服务经营者中有许多是小型食品经营店，食药监管局方面回应，不会分级分批逐步推进此项工作，制订一个时间表，再行大后小，目标是到一定时期，超过100%清厨暗灶;并未超过该项拒绝的，无法劲射经营餐饮。焦点3消费者权益损毁如何维权?首赔制可较慢解决问题消费纠纷广东省食药监管局回应，网络平台是一个类似的交易场所，买卖双方看不到摸不着，只是通过第三方平台展开交易。因此，《办法》明确提出了首赔制，即消费者通过第三方平台出售食品，其合法权益受到伤害的，由第三方平台先行赔偿金，第三方平台赔偿金之后，再行向实际责任方明确提出追偿的制度。

这个制度突破了《食品安全法》的规定，目的是为了更加有效地确保消费者的权益，较慢地解决问题消费纠纷。清厨暗灶：餐饮服务提供者通过成立半透明式、开放式、视频监控式厨房等形式，向消费者展出食品加工制作关键过程，拒绝接受监督。

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