国家重拳惩戒多家著名景区 乱收费现象或收敛？

4月2日，国家旅游局通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段成果，各地共计44家A级旅游景区被人民银行，11家旅行社被注销经营许可证，五台山、夫子庙、杭州千岛湖、哈尔滨太阳岛公园等9家5A级景区被警告处分，网友回应争相点拜、拍手叫好。冬至小长假在即，公众出游消费热情将要被熄灭，景区动态则沦为人们注目的焦点。此前一些旅游景区门票价格筹划下跌，部分地区的景点下跌密集引起热议。与此同时，景区服务和景区管理也是公众尤为关心的方面。

大家外出旅游，就是花钱图个精彩，卖个无聊，然而我国旅游市场不存在非法经营、欺客宰客、强制消费等不道德，令其消费者苦不堪言。国家旅游局此次通报，堪称大快人心，为所有在出游过程中接受无奈、遭遇过陷阱的游客出有了口气。值得一提的是，近年来，国家为规范旅游市场秩序，发售了不少强有力的措施，并获得了较好的效果，旅游消费环境获得明显改善。

面临国家的重拳整治，各地景区乱收费现象也许能有所发散。第一部旅游法实施 法律规范旅游市场秩序2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》月实行，这是我国第一部旅游法。

旅游法对旅游市场不存在的各种问题，皆从法律的层面展开了规范，对有效地维护旅游者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、增进旅游业持续身体健康发展，具备最重要推展起到。《旅游法》实行以来，对解决问题一些明确问题显然起着了实际有效地的起到，比如说强迫购物、低价竞争、零付团费等显著增加。此外，旅游法明确规定了旅游合约应该使用书面形式，内容应当还包括旅游行程决定、交通、住宿、餐饮等旅游服务决定和标准，让消费者明明白白报团消费。《旅游法》一方面对旅行社做到了很多法律制约，增进旅行社注目旅游质量、产品创意，另一方面，《旅游法》也让双方纠纷有更加规范的解决问题途径。

中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞回应，旅游业不存在的问题是综合领域的问题，想要靠一部法律几乎解决问题旅游业的各类问题，似乎过分理想化。解决问题旅游市场的顽疾，还必须行政和法律手段的有效地因应、公民素质的整体提高等，《旅游法》长年大力的影响仍必须时间来显出。

创立“旅游价格信得过景区” 解决问题门票经济顽疾门票经济是许多景区赖以生存的经营模式，“中秋节佳节无以涨价”的怪圈，仍然是公众的槽点。2015年3月23日，针对部分旅游景区门票价格下跌过慢，部分旅游景区不存在不合理的园中园、票中票现象，少数旅游景区对实施老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策不做到，少数旅游景区门票价格元神高等问题，国家旅游局将在全国景区系统的组织积极开展“旅游价格信得过景区”创建活动。

国家旅游局回应，创建活动遵循政府引领、景区强迫的原则，定期向社会发布强迫允诺重新加入“全国旅游价格信得过景区”条件的景区名单，国家从政策、 资金、项目、人才培训、宣传推展等方面，增大对全国旅游价格信得过景区的反对。“全国旅游价格信得过景区”拒绝景区全面实施一票制，没价格欺诈不道德，对购票门票实施价格优惠，强迫发布门票价格现实包含，允诺较长时间维持门票价格平稳。景区根据这些条件，自律自由选择否重新加入。

凡强迫做出这些允诺的，才可沦为“全国旅游价格信得过景区”。国家旅游局期望通过三年的希望，全国多数A级景区都转入全国旅游价格信得过景区行列，景区价格秩序明显好转。“对于民众普遍注目的景区门票价格问题，国家旅游局勇气付出代价，并拿走切实可行的办法，表明了管理者的勇气和担任。”宋瑞指出，“主管部门通过行政管理、社会舆论等手段来引领景区规范价格管理，在当前是有其现实意义的。

如果能与法律等手段结合，对有所不同类型的景区门票定价制度作出系统性决定，应当需要更为持久地、根本性地解决问题这一问题。”积极开展依法治理旅游市场秩序三年行动 44家A级景区被人民银行2015年2月17日，国家旅游局要求积极开展依法治理旅游市场秩序三年行动，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强制消费等不道德。2015年1月至春节期间，多达，31个省区市的组织积极开展旅游市场秩序专项检查5490次(其中，积极开展牵头检查2037次)，派出检查人员78135人次。

有44家A级旅游景区被人民银行，有1家5A级旅游景区被相当严重警告、9家5A级旅游景区被警告；有11家旅行社被注销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿惩处。今年春节假期，旅游滋扰数量显著上升。春节期间，国家旅游局值班室收到的咨询、滋扰电话同比上升60.5%。旅游热点地区市场秩序经常出现恶化，海南等地采取措施，敦促各旅行社、旅游景区、旅游星级饭店、旅游购物等企业强化依法经营意识，游客满意度有所提高。

但城市“一日游”秩序恐慌、在线旅游企业 为游客服务与滋扰的电话无人电话和解决问题不及时、景区景点中“票中票”和管理服务不做到、旅行社散客拼团强制消费引起游客反感、酒店预售优惠卡节日期间 不还清等问题依然是滋扰的焦点。根据依法治理旅游市场秩序三年行动方案(2015年)，国家旅游局将的组织积极开展专项行动第二战役。

以实施依法兴旅、依法清领旅为主要内容，重点整治“不合理低价泛舟”、违法“一日游”等妨碍旅游市场秩序的不道德，规范旅游企业经营不道德。创建景区门票购票制、景区多达承载量将限流针对黄金周、节假日旅游景区疯狂、人满为患的问题，国务院办公厅1月21日印发《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表。意见具体，抓住创建景区门票购票制度，对景区游客展开仅次于承载量掌控，拒绝在2015年6月底前获得阶段性成果。4月1日，由国家旅游局制订的《景区仅次于承载量核定导则》月实施。

《导则》根据景区的有所不同类型，得出了适当的景区空间承载量的计算公式，让“景区仅次于承载量”有了具体标准，并且规定景区不应提早公告“仅次于承载量”，游客人数约仅次于承载量80%时将限流，约仅次于承载量时停产门票。《导则》共计所列了7类景区的基本空间支撑标准。

其中，文化遗址类和古街区类景区对游客流量的拒绝颇高，以秦始皇兵马俑为事例，其遗址核心区的人均空间支撑指标为2.5-10㎡/人，而剩下5类景区的这一指标的最小值则在1㎡/人左右。在景区流量掌控方面，《导则》也得出了措施，如景区逐步推广门票购票预售，以有效地预估旅游者流量；通过优惠补偿、缩短有效期等，增加景区入口旅游者数量；通过天内入园、高峰限时停留，增加景区内旅游者数量等。

《导则》特别强调，景区内旅游者数量超过仅次于承载量80%时，启动还包括交通调控、入口调控等措施掌控旅游者流量；而景区内旅游者数量超过仅次于承载量时，立刻暂停售票，向旅游者公布通告，作好说明和纾缓等涉及工作。此外， 国家旅游局多次收到文明出游提醒，引领公众文明出游，发动全社会力量，联合提醒缺失出游活动中的不当陋习。游客随地吐痰、大声喧闹等不文明不道德深感增加，游客文明程度有所提高。国家重拳频出规范旅游市场秩序，效果显著，旅游市场乱象增加，旅游消费环境逐步提高，对旅游业的身体健康和可持续发展起着最重要促进作用。

(陈薇伊) 4月2日，国家旅游局通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段成果，各地共计44家A级旅游景区被人民银行，11家旅行社被注销经营许可证，五台山、夫子庙、杭州千岛湖、哈尔滨太阳岛公园等9家5A级景区被警告处分，网友回应争相点拜、拍手叫好。冬至小长假在即，公众出游消费热情将要被熄灭，景区动态则沦为人们注目的焦点。此前一些旅游景区门票价格筹划下跌，部分地区的景点下跌密集引起热议。

与此同时，景区服务和景区管理也是公众尤为关心的方面。大家外出旅游，就是花钱图个精彩，卖个无聊，然而我国旅游市场不存在非法经营、欺客宰客、强制消费等不道德，令其消费者苦不堪言。

国家旅游局此次通报，堪称大快人心，为所有在出游过程中接受无奈、遭遇过陷阱的游客出有了口气。值得一提的是，近年来，国家为规范旅游市场秩序，发售了不少强有力的措施，并获得了较好的效果，旅游消费环境获得明显改善。面临国家的重拳整治，各地景区乱收费现象也许能有所发散。

第一部旅游法实施 法律规范旅游市场秩序2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》月实行，这是我国第一部旅游法。旅游法对旅游市场不存在的各种问题，皆从法律的层面展开了规范，对有效地维护旅游者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、增进旅游业持续身体健康发展，具备最重要推展起到。《旅游法》实行以来，对解决问题一些明确问题显然起着了实际有效地的起到，比如说强迫购物、低价竞争、零付团费等显著增加。

此外，旅游法明确规定了旅游合约应该使用书面形式，内容应当还包括旅游行程决定、交通、住宿、餐饮等旅游服务决定和标准，让消费者明明白白报团消费。《旅游法》一方面对旅行社做到了很多法律制约，增进旅行社注目旅游质量、产品创意，另一方面，《旅游法》也让双方纠纷有更加规范的解决问题途径。

中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞回应，旅游业不存在的问题是综合领域的问题，想要靠一部法律几乎解决问题旅游业的各类问题，似乎过分理想化。解决问题旅游市场的顽疾，还必须行政和法律手段的有效地因应、公民素质的整体提高等，《旅游法》长年大力的影响仍必须时间来显出。创立“旅游价格信得过景区” 解决问题门票经济顽疾门票经济是许多景区赖以生存的经营模式，“中秋节佳节无以涨价”的怪圈，仍然是公众的槽点。2015年3月23日，针对部分旅游景区门票价格下跌过慢，部分旅游景区不存在不合理的园中园、票中票现象，少数旅游景区对实施老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策不做到，少数旅游景区门票价格元神高等问题，国家旅游局将在全国景区系统的组织积极开展“旅游价格信得过景区”创建活动。

国家旅游局回应，创建活动遵循政府引领、景区强迫的原则，定期向社会发布强迫允诺重新加入“全国旅游价格信得过景区”条件的景区名单，国家从政策、 资金、项目、人才培训、宣传推展等方面，增大对全国旅游价格信得过景区的反对。“全国旅游价格信得过景区”拒绝景区全面实施一票制，没价格欺诈不道德，对购票门票实施价格优惠，强迫发布门票价格现实包含，允诺较长时间维持门票价格平稳。景区根据这些条件，自律自由选择否重新加入。

凡强迫做出这些允诺的，才可沦为“全国旅游价格信得过景区”。国家旅游局期望通过三年的希望，全国多数A级景区都转入全国旅游价格信得过景区行列，景区价格秩序明显好转。“对于民众普遍注目的景区门票价格问题，国家旅游局勇气付出代价，并拿走切实可行的办法，表明了管理者的勇气和担任。”宋瑞指出，“主管部门通过行政管理、社会舆论等手段来引领景区规范价格管理，在当前是有其现实意义的。

如果能与法律等手段结合，对有所不同类型的景区门票定价制度作出系统性决定，应当需要更为持久地、根本性地解决问题这一问题。”积极开展依法治理旅游市场秩序三年行动 44家A级景区被人民银行2015年2月17日，国家旅游局要求积极开展依法治理旅游市场秩序三年行动，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强制消费等不道德。2015年1月至春节期间，多达，31个省区市的组织积极开展旅游市场秩序专项检查5490次(其中，积极开展牵头检查2037次)，派出检查人员78135人次。有44家A级旅游景区被人民银行，有1家5A级旅游景区被相当严重警告、9家5A级旅游景区被警告；有11家旅行社被注销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿惩处。

今年春节假期，旅游滋扰数量显著上升。春节期间，国家旅游局值班室收到的咨询、滋扰电话同比上升60.5%。旅游热点地区市场秩序经常出现恶化，海南等地采取措施，敦促各旅行社、旅游景区、旅游星级饭店、旅游购物等企业强化依法经营意识，游客满意度有所提高。但城市“一日游”秩序恐慌、在线旅游企业 为游客服务与滋扰的电话无人电话和解决问题不及时、景区景点中“票中票”和管理服务不做到、旅行社散客拼团强制消费引起游客反感、酒店预售优惠卡节日期间 不还清等问题依然是滋扰的焦点。

根据依法治理旅游市场秩序三年行动方案(2015年)，国家旅游局将的组织积极开展专项行动第二战役。以实施依法兴旅、依法清领旅为主要内容，重点整治“不合理低价泛舟”、违法“一日游”等妨碍旅游市场秩序的不道德，规范旅游企业经营不道德。创建景区门票购票制、景区多达承载量将限流针对黄金周、节假日旅游景区疯狂、人满为患的问题，国务院办公厅1月21日印发《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表。意见具体，抓住创建景区门票购票制度，对景区游客展开仅次于承载量掌控，拒绝在2015年6月底前获得阶段性成果。

4月1日，由国家旅游局制订的《景区仅次于承载量核定导则》月实施。《导则》根据景区的有所不同类型，得出了适当的景区空间承载量的计算公式，让“景区仅次于承载量”有了具体标准，并且规定景区不应提早公告“仅次于承载量”，游客人数约仅次于承载量80%时将限流，约仅次于承载量时停产门票。《导则》共计所列了7类景区的基本空间支撑标准。

其中，文化遗址类和古街区类景区对游客流量的拒绝颇高，以秦始皇兵马俑为事例，其遗址核心区的人均空间支撑指标为2.5-10㎡/人，而剩下5类景区的这一指标的最小值则在1㎡/人左右。在景区流量掌控方面，《导则》也得出了措施，如景区逐步推广门票购票预售，以有效地预估旅游者流量；通过优惠补偿、缩短有效期等，增加景区入口旅游者数量；通过天内入园、高峰限时停留，增加景区内旅游者数量等。

《导则》特别强调，景区内旅游者数量超过仅次于承载量80%时，启动还包括交通调控、入口调控等措施掌控旅游者流量；而景区内旅游者数量超过仅次于承载量时，立刻暂停售票，向旅游者公布通告，作好说明和纾缓等涉及工作。此外， 国家旅游局多次收到文明出游提醒，引领公众文明出游，发动全社会力量，联合提醒缺失出游活动中的不当陋习。游客随地吐痰、大声喧闹等不文明不道德深感增加，游客文明程度有所提高。

国家重拳频出规范旅游市场秩序，效果显著，旅游市场乱象增加，旅游消费环境逐步提高，对旅游业的身体健康和可持续发展起着最重要促进作用。

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