广东中山、东莞对口帮扶昭通　“两地三市”扶贫协作精准

去年9月，广东中山、东莞对口帮扶昭通，冲破了东西协作贫困地区新的征程。一年来，东西协作、对口提供支援、推展区域协调发展，“两地三市”从机制、措施、内容上全方位联手发力：广东省第五贫困地区协作工作组进驻昭通。奠定“三市所须要、三市所能、协作共赢”工作思路，及时创建了贫困地区协作的领导机制、协作机制、工作机制，互派干部交流供职，搭起了工作机构和合作平台；签定并启动“1+8”贫困地区协作协议和“联手奔小康行动”协议。从干部和人才培养交流、贫困地区协作示范村建设、产业建设、招商引资活动和交流合作、劳务培训与输入、教育人才培养、医疗卫生人才培养、社会帮扶协作等8个方面展开深层次合作，全方位、深层次、长领域扩展“两地三市”贫困地区协作新的空间；三次开会“两地三市”协作贫困地区联席会议。

通过紧密交流、精准接入、精准施策、精准前进，有力地增进了交流思想、汇聚共识、探寻机制、研究对策等各项措施的实施，坚实地推展“两地三市”贫困地区协作全方位有序积极开展。样板引导发力10个示范点建设全面启动，总计已完成投资11272.6万元盛夏时节，走出鲁甸县龙树镇照壁村二丁目院子贫困地区协作示范点，一栋栋早已封顶的小楼错落有致，一条条新的建的水泥路交织成网相连各家各户，村口通向大山包的一级公路也将要竣工，让这个交通道岔的小山村步入发展的快车道。“真为不肯想象，短短半年多时间，就把我们这个小山村变为美丽宜居的新家园，感激东莞和中山两市对我们的建设项目和协助，让山区群众脱贫致富的步子更加慢、信心更加脚了。

”照壁村村民李寿万感慨万分。龙树镇照壁村属建档立卡贫困村，全村有建档立卡贫困人口679户1749人。去年年底，经东莞、中山和昭通三方了解调研，要求从山区群众最急迫、最现实的表达意见应从，在照壁村二丁目院子启动贫困地区协作示范点建设，彻底提高群众的生产生活条件。根据规划，示范点总投资3327万元，其中包括东莞、中山建设项目资金1000万元，占地面积83.37亩，规划移往143户443人，其中建档立卡贫困户115户322人。

“目前，项目主体工程基本已完成，预计12月底前全部竣工。”鲁甸县常务副县长吴君尧讲解。接下来，示范点建设将增强减免产业培育，以大山包景前区和石龙河景区研发为相结合，利用大山包一级公路和邻近大型绿道驿站的优势，大力发展乡村旅游。同时，引领群众发展蓝莓栽种、生猪养殖和出外农民工，多措举协助群众增加收入脱贫致富。

照壁村示范点建设只是东莞、中山与昭通贫困地区协作项目的一个缩影。自去年9月积极开展贫困地区协作工作以来，按照云南·广东贫困地区协作工作联席会议精神，广东省每年筹措贫困地区协作专项资金1亿元，在昭通市10个贫困县区各投放1000万元实行贫困地区协作项目。作为首批贫困地区协作项目，昭通市10个示范点于去年年底陆续启动建设，建设周期1年。项目计划投资39243.8万元，其中：贫困地区协作专项资金10000万元，统合资金29243.8万元。

计划迁往移往农户1802户6886人，其中建档立卡贫困人口1487户5584人。目前，10个示范点全面启动建设。安置房建设基础动工有279户，主体施工有879户，已完工411户，道路、水电、卫生室、文化广场等基础设施建设较慢前进，总计已完成投资11272.6万元。劳务输出、职业教育、人才交流、社会帮扶等向深度合作扩展优势互补施策“昭通劳动力富余，我们镇的电子信息产业繁盛、用工市场需求央，双方可优势互补精准施策，建构劳务输出扶贫机制，造就贫穷群众减免扶贫。

”东莞市石碣镇党委书记罗晓勤在联席会议交流讲话中回应，目前石碣镇与昭阳区已签订了《对口帮扶劳务输出和劳动力移往低收入协作协议》。昭通作为全国西部地区扶贫攻坚的主战场之一，11个县区中有10个归属于贫困县区，贫困人口大约占到云南省的1/4，是全国“贫中之贫、受困中之受困、难中之难、坚中之贝利”的典型代表。去年9月，在党中央、国务院的大力关心反对下，确认广东省东莞市、中山市对口帮扶反对昭通的横跨发展、扶贫攻坚和小康建设。环绕中央东西贫困地区协作系列决策部署，“两地三市”按照“昭通所须要、东莞中山所能、协作共赢”的原则，签定了“1+8”贫困地区协作协议，在干部人才交流、劳务培训与输入、农业协作、医疗卫生协作、旅游协作等8个领域积极开展交流协作，推展贫困地区工作实施。

今年7月，东莞、中山10个镇（街道）与昭通10个县区启动联手奔小康行动。双方签定帮扶协议，对干部派遣、示范点建设、产业协作、劳务输出、旅游合作、教育合作、旅游合作、人才交流、社会帮扶等12项主要内容展开细化和完备。在捉教育协作和人才交流上，计划从2017年起，由东莞、中山的中职学校在昭通每年分别定向招生1350名、720名初中毕业生，谋求3年就读于毕业后在广东构建低收入；昭通市20名干部回国东莞、中山党组书记；东莞、中山15名专家、47位教师回国昭通，积极开展一对一们会帮扶及讲座、义诊、公开课等活动。在劳务输出和社会帮扶上，的组织近百家企业回国昭通积极开展聘用，总计向东莞中山输入8474人，牵头东莞新疆工作队的组织首批28名劳动力回国草湖产业园农民工。

谋求到东莞莞商联合会、东莞农商行1000万元助学资金等社会帮扶项目。据不几乎统计资料，目前东莞、中山社会各界对昭通捐款资金总计约1100多万元。

此外，从2018年起，“两地三市”将以职业教育和劳动力规模化移往为重点，通过职业教育深度合作联合培育4万名并未降入普通高中求学的初中毕业生，每年追加移往农村劳动力1万人，力争到2020年总计向东莞、中山移往农村劳动力10万人次以上。全方位、深层次、长领域扩展“两市三地”产业合作发展新的空间产业协作接入7月的昭阳区生机盎然。走出昭阳区北部新区滇粤产业园，首家进驻园区的云南华坚鞋业早已启动11条生产线，成产车间里数百名身穿红黄相间工作服的员工生产挤迫。“进驻园区半年多来，我们已完成固定资产投资900余万元，聘用本地员工413人，其中建档立卡贫困户38人。

”正在车间指导鞋面生产的华坚鞋面厂生产部部长葛晓宇如是说。东莞华坚集团是亚洲制鞋龙头企业。在滇粤两省的高位推展下，华坚集团于今年1月12日与昭阳区政府签定合作协议，沦为首家进驻滇粤产业园的企业。

根据协议，华坚集团计划投资5000万元，利用昭阳工业园双创园区第26幢共计5515平方米标准化厂房，建设鞋面加工生产项目，竣工后预计可实现年产值2000万元以上，解决问题当地低收入500人以上。“产业合作帮扶是东莞、中山的特色优势，是昭通构建将来发展的核心必须，也是增进贫困人口减免的关键所在。”在推展“1+8”贫困地区协作协议实施过程中，东莞、中山、昭通一直把强化产业合作放在最重要方位，充分发挥东部沿海城市产业、市场、管理等优势，相结合昭通资源非常丰富、人力充裕优势，重点在引入劳动密集型企业、农产品物流和深加工企业、旅游研发企业上精准接入，推展两地产业合作，增强产业贫困地区承托，造就更加多贫穷群众从产业发展中受益。

“两地三市”在产业合作方面探寻大大、实践中大大、进账大大。在旅游协作上，顺利举行“行旅联手 情牵乌蒙”旅游推介会，近5000人参予东莞中山万人游昭通活动；在农业协作上，东莞润丰国际蔬菜公司落户昭阳，白鱼投资10亿元建设1000亩国际农产品产业园，贯彻补足昭通农业“大资源、小产业”的短板；中山食品进出口公司与昭通两家本土企业签定销售苹果6000吨、马铃薯10000吨、蔬菜10000吨的直供协议；在中山市竣工500平方米的展销体验店，展出、宣传和销售昭通农产品。

多达，目前共计来自东莞、中山的20多批近70家企业回国昭通实地考察调研，大力推展农业、旅游等领域合作，促使东莞华坚、石碣润丰、中山食品出口等3个项目签下落地。在第三次联席会议期间，又有岭南园林、广东青洲等6个项目顺利签下，总投资约23亿元。

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