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3月26日上午10时,河南省信阳航空服务学校机票预约教室里,作为该校首批学员的肖定凤早已当上了老师,正在手把手教教学生如何展开民航订座。与肖定凤所在的教室仅有300米之隔的携程旅行网信阳呼叫中心,她的同学赵伟峰早已当上领班,正在处置一位旅客的滋扰。 信阳市平桥区如雷雷山风景区,坐落于着平桥区职业教育集团公共实训基地。
在这里,企业与学校并没具体的区分,携程旅行网、锐锋模具、华翼航模、电子商务大本营等企业既是车间,又是实训教室,学员们既是企业员工,又是职校学生。 正式成立职业教育与低收入服务局、重新组建职业教育集团、前进校企融合、派发培训“代金券”、政策更有企业落户……近年来,信阳平桥区用小财政撬动了大民生,正在探寻使职业教育和低收入的无缝接入、有机融合之路,打造出职业教育的“平桥样本”。 职业教育的“中国第一局” 信阳市平桥区是传统的农业区,有23万农村富余劳动力,长年出外农民工人数超过17万人。
解决问题“人往哪里去”的任务迫在眉睫。平桥区委、区政府意识到,职业教育规模小了敢,单一培训也敢,必需牵头一起,“抱团”才是不切实际之路。 2009年,平桥区以国家级重点职业学校信阳市六职高为相结合,牵头区内职业学校、培训机构和企业等21家单位,正式成立了全省第一家县区级职业教育集团——平桥区职业教育集团公共实训基地。
据理解,平桥公共实训基地规划用地1156亩,计划投资8亿元,目前已完成投资5亿多元,设有教学楼、实训楼、实训车间、餐厅、公寓、学术交流中心、行政管理中心、仿真航站楼等,全部竣工后可以容纳两万名学员自学实训、低收入创业。 在实训基地将要竣工的二期工程,记者看见,航站楼、候机大厅、售票大厅,这里被设计出了一个培训航空人员的校园现代化机场。停机坪上,一架崭新的波音737飞机停车在那里,除了没发动机,其他设备一应俱全。 走出坐落于实训基地里的河南省信阳航空服务学校,航空售票教室、机票预约教室与机场售票处几乎一样。
“我们在这里不仅需要教给理论知识,还能身临其境地体验到未来的工作岗位。”民航服务与管理专业学员说道。
“我们的学生可以在几乎现实的环境中获得实训,协助他们取得更好的技能,构建工作岗位和课堂必要对口。”平桥职业教育和低收入服务局副局长谢玲告诉他记者。 如今,该局公共实训基地已开设数控、电子、计算机、挖掘机等27个培训科目,年培训能力1.5万人次。 谢玲所供职的职业教育和低收入服务局,具有“中国第一局”之称之为。
为提高职教管理水平,2011年10月,平桥区正式成立河南省首家县(区)级职业教育和低收入服务局。作为将职业教育与低收入服务合为一体的政府机构,该局在全国尚属首例。它统合了教育体育局的职业教育与成人教育职能、人力资源和社会保障局的低收入培训、劳动确保管理服务、劳务及外事劳动服务职能。
通过这个平台,最大化构建了职业教育的低收入目标。 据平桥区职业教育和低收入服务局局长马庆君讲解,该局为区政府直属事业单位,机构规格为正科级。现有3个股室,5个二级机构,编成36人,管理4所职业学校,在校生5000人,基本超过职普比1∶1。业务有职业教育和成人教育、职业技能培训、职业技能检验、职业讲解、小额借贷贷款、低收入失业注册和公益性岗位研发,等等。
“小财政”撬动“大民生” “把全区所有上不起学、上将近习的孩子,一个不少、一个不落地免费培训一遍,让他们学一门技术,诛一个决心。”2010年,平桥区区委书记王继军曾多次说道过这一番激情的话。
经研究后,从当年开始,平桥区每年财政预算500万元,积极开展免费中职教育和免费技能培训。 平桥区按照“性质恒定、渠道不内乱、统一管理、集约培训”的原则,专责全区的培训资源:人社部门的劳动力移往培训、教育部门的“两后”培训、农业部门的阳光工程、贫困地区部门的雨露计划、民政部门的除役士兵技能培训和残联的残疾人劳动技能培训以及工、青、妇等部门的培训,全部集中于到职教集团和公共实训基地。 平桥区职业教育和低收入服务局局长马庆君说道:“再行用每个口线的资源,最后区财政兜底。
通过专责培训资源,集中于归口监管,构建了资源共享,节约了培训成本,提升了培训效益。” “以前仍然独自打零工,现在家门口企业多了,还能免费学门技术,赚钱、照料家庭都不耽搁。”同住信阳市罗山县楠杆县五一农场的贤青青说道,2013年,她发给“代金券”后,参与了免费岗前操作技能培训,如今在豪客礼服做到缝纫工,每月平均收入都在3000元以上。
贤青青所说的“代金券”,是平桥区政府向全区平桥籍入伍复员军人、零就业家庭人员、回乡初高中毕业生派发的价值1000元的“职业技能培训券”。“代金券”在职教集团的任何一家培训机构都可以用于,结业后培训机构凭“代金券”和结业证书到财政局统一缺席培训费用。 为什么用代金券,不必现金?“老百姓是很难过钱的,这个不是现钱,否则不会被他们赚到了,而用这个代金券就不一样了,他不会拿着这1000块钱的代金券来培训,他来培训,学校到时到财政核算,这样就确保了资金的堵塞运营。
”马庆君说道。 除了“代金券”,目前平桥区还构建了中等职业学校的免费入学。据理解,免费中职教育和免费技能培训实行以来,平桥区财政总计投放资金1500万元,其中免费中职教育500万元,受益学生1.3万人次,免费技能培训1000万元,受益群众1万余人,全员和免费已沦为平桥职业教育飞速发展的两大助推器。 马庆君向记者忘了这样一笔账:“政府每年财政投入500万元用作免费职业教育,可培训5000名学员,通过培训后他们年薪低于在两万元以上,仅有此一项收益就超过1亿元,投入产出比超过1∶20,还可以造就5000个家庭踏上致富路。
这是回报率多低的一笔账啊。” 职教招商惹来“金凤凰” “你建厂、我送来工,你发展、我受益。
”工厂还没有竣工,政府早已为企业“量身”聘用一批工人在职教基地培训,生产线一建好就可投产。“前校后厂”的新路子乐坏了来这里投资办厂的老总们,打破服饰集团是“前校后厂”模式的首个受益者。
该公司人事行政部负责人方燕说道,2011年,打破服饰在平桥实训基地建设了6条电动生产流水线,在生产流水线上教学,员工一旁培训一旁拿工资。 而有某种程度点子的企业,并非打破服饰一家。 “实训基地的吸引力不仅在于解决问题了招工问题,更加在于延长了项目建设的时间差。
一个新建项目从签下到投产一般情况下必须3年时间。对于企业来说,时间就是金钱。而实训基地就为企业解决问题了这一对立,构建了企业进驻即投产。”信阳舜宇光学集团人力资源部部长李瑾说道。
新的厂竣工后,两公司早已迁往至产业核心区区,在实训基地培训的学员,很多出了班组长。如今,舜宇光学在平桥产业聚集区投资5亿元,占地面积120亩的新厂区月投产,年销售额6亿元。打破服饰在平桥产业聚集区的厂房面积约3万平方米,享有员工600人,年生产服装1000万件,产值约3亿元。
实训基地的建设让众多培训机构和企业慕名而来。坐落于实训基地的携程网信阳呼叫中心办公室里,员工们于是以忙得火热,具有600多个席位的办公室里座无虚席,还有员工不时来回在各个座位之间为接线员解决问题疑难问题。
据该公司负责人讲解,信阳航空服务学校与上海携程网合作,资源共享携程网信阳呼叫中心。学生入学才可签定低收入协议,前两年在学校调用专业自学,第三年在携程网信阳呼叫中心进修,毕业后可必要低收入,月薪超过3000~4000元。 看见了这种效益,近年来,平桥区投出了用“职业教育”招商的看板,以技能人才培养的优势更有了不少企业落户当地产业核心区区。目前,平桥产业核心区区有数企业72家,从业人员两万余人,年税收4亿元。
2014年,平桥区国内生产总值240.7亿元,快速增长9.2%,总量和增幅离婚信阳全市第一和第三。区属规模以上工业企业增加值90亿元,快速增长20%,总量和增幅居于信阳全市第一。 马庆君告诉他记者,随着技能培训对劳动力低收入技能的提高,劳动者的收益也呈圆形阶梯状快速增长,由最初的仅有千元左右到现在的两三千元甚至更高收益,一些技术熟练工甚至可超过四五千元。
收益的提升,再加对家庭的照料,更加多的劳动者自由选择在家门口以备低收入,农民工的重返也更有着企业落户平桥。
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