明故宫遗址上建大楼违规吗？

全国重点文物保护单位明故宫皇城西南角一片40万平方米的地块上，一座名为中航科技城的商业研发项目正在建设，其网站主页表明项目总投资高达200亿元。遗址上能否展开商业研发引起社会普遍批评。

南京市文广新局涉及负责人9日称之为，“中航科技城项目与明宫城护城河距离最少在500米以上”，与此前涉及法规“明故宫遗址及周边100米范围内不得专门从事新的建设”的拒绝并不冲突。中航项目座落在了“最重要历史遗迹”区内记者在现场看见，在明故宫皇城西门遗存西安门往南的延长线上，低大约150米的中航科技大厦早已封顶，正在展开最后部分玻璃幕墙的吊装。

大厦往南数十米是一处考古探沟，能看见有砖墙水淹在积水中，周边埋的淤泥填里有大量黄色琉璃瓦残片。在探沟西北角严重不足百米的地方，作为中航科技城住宅项目的“中航金城1号”楼盘早已投出了“龙脉豪宅的南京风范”“皇家地脉、城市中心、贵胄府邸”等广告语，将要散户销售。

据现场的工作人员讲解，中航科技大厦将打导致集甲级办公、五星级酒店、高档商务设施于一体的地标性建筑，其地下停车场最多有三层。知情人士透漏，该地块曾是金城集团的厂房，当年建厂盖房地基较深，对地下遗址毁坏程度受限。

但现在桩基以致于打几十米，地下室和停车场齐备，地下遗迹将荡然无存。记者查询南京市文物局2007年的科研课题成果《南京明故宫》一书，其中第79页的“明代宫城和皇城复原图”指出，中航科技城地块就是明故宫皇城的西南部，取名为“内宫诸监”。记者在南京市文广新局获取的《南京市地下文物重点保护区范围》示意图上看见，瑞金路往北，中山东路往南西安门附近是红色的“最重要历史遗迹”区，而中航项目正是座落在了这一“最重要历史遗迹”区内。

南京市文广新局回应，今年7月15日该局已向建设单位发文拒绝对找到的遗迹采行维护方案，并证实最重要遗迹还包括明代皇城西墙遗迹，可行性确认西南角下有可能是皇城西垣遗址。否展开过考古？是不是找到文物？按照规定，牵涉到文物遗址的项目前期程序有文物勘探一项，文物勘探没已完成，就无法展开规划，也无法展开研发。转让地块应当展开整体勘探、规划、建设。

南京市文广新局涉及负责人讲解，为因应项目建设，2008年左右开始，文物部门就在该区域自由选择了多个点展开切片式考古，工作仍然持续至今。南京市文广新局一名负责人回应，“前期考古找到的东西不是很具体，且该遗址历代以来毁坏得很得意，遗存很少”，该局无法公开发表此前对该区域的考古考古报告，因为“报告早已入档无法查核”且“文物保护法并没拒绝文物报告必需公开发表”。南京市考古研究所所长祁海宁回应，当初考古辨别它是西垣城墙，但专家明确提出的意见是找到的东西毁坏过于相当严重，就是一层夯土，这种夯土既有可能是城墙的墙体，也有可能是明代其他建筑的基础。

没充份的证据，无法只能对外公布涉及信息。曾多次参予该区域考古作业的前南京市博物馆考古部副主任王志高回应，早在2006年金城科技大厦项目(中航科技城的关联项目)动工前的考古勘探工作中，就有了最重要找到。“2006年2月到5月，我们在附近西安门东南侧约两百米都将近的地方，找到了地下的城墙基址，由此确认了皇城西墙的方位和结构。

”时任南京市文物局副局长杨新华主编的《南京明故宫》一书，记述了这次考古，相提并论考古结果“证实了该片区域内埋有最重要的明代文化遗存，其中城墙、官署、道路等遗存尤为重要，是复原、展出，乃至研究清都南京的不能替代的历史文化资源”。项目否违规？工程负责管理方南京中航工业科技城发展有限公司推展主任董晗回应，工程有涉及的建设许可，找到文物遗存的部分并没进行建设，文物部门的考古工作仍在展开。王志高指出，按照南京市实施的涉及文物法规，既然正处于南京地下文物重点埋区，考古考古和工程建设理论上要向国家文物局审批，每一个考古考古都理应国家文物局的核准的许可，没许可就是非法考古。

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