住建部王宁副部长力推建筑产业现代化全面发展

概要：2015年6月1日，建筑产业现代化国家建筑标准设计首次宣贯培训不会在北京顺利开会，王宁副部长参加了会议并就全面前进我国建筑产业现代化身体健康持续发展不作重要讲话。王宁副部长特别强调近几年我国建筑产业现代化发展趋势较好，同时也重点明确提出了三方面问题。前言：2015年6月1日，不受住建部委托，由中国建筑标准设计研究院的组织举行的建筑产业现代化国家建筑标准设计首次宣贯培训不会在北京顺利开会，来自全国各省区市建设主管部门负责人以及涉及设计、施工、研发和生产企业代表200多人参与了会议。住房和城乡建设部副部长王宁参加了会议并就全面前进我国建筑产业现代化身体健康持续发展不作重要讲话。

王宁副部长首先特别强调，近几年我国建筑产业现代化蓬勃发展趋势较好，早已沦为一个新兴的战略领域和建筑业转型升级的亮点。在产业现代化的发展过程中，国家建筑标准设计十分最重要，十分关键，是我们推展建筑产业现代化发展不可或缺的最重要技术承托。有了标准设计，才能保证设计、施工、生产、加装的简洁、规范，推展建筑产业化的全面、协商、持续发展。

2014年，住建部委托中国建筑标准设计研究院联合的组织全国近60家设计、科研、施工、构件生产和研发单位，历时8个月，圆满完成了建筑产业现代化国家建筑标准设计体系和第一批标准设计图集的编制工作，是汇聚仅有行业力量和智慧筹办大事的顺利典范。现在，国标图集出来以后，迫切需要通过的组织宣贯培训，尽早在全国推广应用，有效地解决问题各地设计、施工和构配件生产企业不懂产业化，会设计、施工，构配件标准化程度低等瓶颈问题，也期望各地建设主管部门也要积极开展宣贯自学，确实把这套国标图集推展好、应用于好，沦为前进建筑产业现代化发展的最重要工具，这是举行首次宣贯培训不会的主要目的。随后，王宁副部长重点针对当前我国建筑产业现代化的发展工作谈了三个方面的问题：发展态势如何？不存在哪些问题？下一步怎么办？ 发展态势如何？ 一是建设规模持续不断扩大。

据不几乎统计资料，2014年我国建筑产业现代化方式修建面积总计1865万平方米（还包括装配式混凝土结构、钢结构、木结构），2015年全国计划超过4650平方米。二是技术体系和标准逐步完善。

目前从国家到地方相继实施各类技术标准多达70项，牵涉到设计、构件部品生产、施工、质量竣工验收等环节，短时间内构成了一个可行性的技术标准体系，有力地反对了建筑产业现代化工作。三是构件部品生产能力快速增长较慢。

以钢架混凝土构件为事例，截至2014年底全国共计生产企业111家、生产线281条，年生产能力2590万立方米，部分地区的钢架混凝土构件生产能力更为充足。四是政策措施引领推展起到显著。全国共计12个省、自治区和18个地级以上城市制订了68个指导文件，从土地、规划、财政、税收、金融、房产销售等多个角度明确提出了贯彻措施，有效地引领和推展了建筑产业现代化的发展。

不存在哪些问题？ 一是发展理念不存在一定误区。展现出在三个方面：首先把建筑产业现代化仅限于或者更好地放到了装配式混凝土结构，忽略了钢结构、木结构等其他结构形式的实时发展；其次把建筑产业现代化等同于主体结构的工业化，对内装有工业化及其对行业的造就起到了解严重不足；第三更好地侧重施工过程的工业化，没考虑到协同前进建筑仅有产业链的统合与发展。

二是标准化前进力度严重不足。一方面技术体系多样，通用性劣，体系之间不互通，产品和构件不相容，无法构建社会化和规模化；另一方面模数化设计继续执行的很差，从方案设计就较较少考虑到模数化、标准化的问题，构件合并尺寸多样、形状不一，给构件生产和施工加装带给很多艰难，造成修建成本偏高、市场动力严重不足。三是技术能力还过于。结构体系、设计技术、构配件生产和质量控制技术、组装技术、机电系统加装技术等技术体系还须要完备；部分关键环节、节点相连技术研究过于了解，有的仅有经过少量的试验，仍未充份检验就在项目中展开应用于推展，质量安全性令人担忧；设计、构件生产、组装施工的技术人员能力缺乏，产业工人培训力度严重不足，人才队伍无法有效地承托建筑产业现代化的很快发展；企业更加习惯于传统的项目管理模式，对产业现代化的项目管理模式缺乏研究和实践中。

四是监管模式改变没跟上产业现代化发展节奏。监管模式较为迟缓，招标、设计审查、定价承销、现场质量管理、工程验收等的监管模式的创意都是亟待解决的问题。

下一步怎么办？ 一是强化技术承托。首先要完备还包括混凝土结构、钢结构和木结构在内的技术体系，对关键技术实行创意，对早已成熟期的技术体系要以标准设计、技术指南等形式大力推广应用；其次要大力实行标准化，谋求设计构建模数化，对部分标准化的构件几乎使用标准尺寸；第三是要侧重与BIM等信息技术互为融合，强化仅有寿命周期管理，提高工程品质；第四是要侧重内装和外装工业化，全面推行工程全装修。

二是构建管理创意。首先从项目的组织模式上要实行工程总承包，构建设计、施工、订购的深度融合，是更为合适建筑产业现代化项目的修建管理模式。

部里正在研究涉及的制度和政策，期望各地和有关企业也从自身角度抵达积极开展涉及工作；其次要优化项目管理方式，还包括场地布置、工程进度计划、人员和机械调配等，使之合乎建筑产业现代化的市场需求。三是增强监管工作。研究调整市场准入制度，特别是在是对招投标制度、定价体系等要认真思考，如何改变以适应环境建筑产业现代化的发展；完备现有的质量安全监管制度，还包括设计审查、构件质量管理、施工加装质量安全性监督、工程竣工验收备案等一系列制度等都要改变和创意。

四是增大政策和舆论引领力度。首先要大力实施扶植政策，一方面各地要互相自学，互相糅合，对前进效果较好的政策措施，抓紧时间研究实施并贯彻落地；另一方面部里于是以抓住顶层设计，研究制订印发《建筑产业现代化发展纲要》，具体政策和拒绝；其次要强化主体企业培育，减缓培育建筑产业现代化的龙头企业，希望正式成立还包括研发、科研、设计、构件生产、施工、运营确保等在内的产业联盟，侧重产业基地建设，培育构成原始的产业链；第三是积极开展样板工程唤，在更进一步完备试点地区工作的基础上，创建建筑产业现代化工程样板制度，总结、推展成熟期可信的技术和管理经验，并不断扩大试点样板范围。

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