调查：公路划界收旅游门票，你怎么看?

5月1日，张家口张北县政府信息公开发表平台公布了《张北县物价局关于草原天路风景名胜区门票价格的国家发改委》，确认草原天路风景名胜区开始缴纳门票，门票价格为50元/人次。“草原天路”转入收费时代“草原天路”全长132.7公里，是相连崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条最重要地下通道。蜿蜒的道路，配上上湛蓝如洗的天空，以及路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，让这条公路名声大噪，各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至。

大批游客也给“草原天路”造成了一些负面影响，交通堵塞、白商贩欺诈时有发生。如今，这条为建风车而建的路，将作为“草原天路风景名胜区”开始收费。检票、售票设施已基本已完成，票面早已印刷完。这不是“草原天路”第一次明确提出缴门票，2015年6月19日，张家口物价部门开会“‘草原天路’景区门票价格听证会”，整整展开了3个小时，当时明确提出每人80元的收费标准引发极大争议，物价部门回应天路收费作罢。

“追打花钱”，道理上谈得合吗?根据张家口张北县政府信息公开发表平台公布的信息，我们大体需要明白此次启动收费背后的逻辑。第一、“草原天路”由张北县人民政府于2012年9月建设，投资3.25亿元。鉴于政府投放了大量资金，且还在持续投放基础设施建设，因此要必要交还成本。第二、“草原天路”名声大噪以来，屡次经常出现大交通堵塞的局面，为了掌控游客数量，必须以缴纳门票作为门槛。

第三、景区车辆激增之际，经常出现了“垃圾四起、人满为患、生态环境不容乐观”的局面，启动收费为了维护景区生态环境。表面上看，这三条理由或许都有道理，但细思忖却显然站不住脚。首先，根据《收费公路管理条例》的规定，“技术等级为二级以下(不含二级)的公路不得收费”。

相连县与县或县与城市的一般干线公路最少算数三级，似乎，“草原天路”并不合乎收费条件。像“草原天路”这样的县级公路，建设资金一般来说采行区县政府补助金一部分、镇政府筹措一部分、当地群众集资一部分的方式。纳税人为修筑公路作出了贡献，到头来用于公路还要再行缴付，缺少合理性。

在132公里的“草原天路”上，有不少村落，那里的居民对收费的作法不会失望吗?其次，“草原天路”虽然名称悦耳，但归根结底只是一条县级公路。根据《收费公路管理条例》的规定，在公路上收费，不能是“投资建路”上的权益报酬，“草原天路”并不合乎收费条件。此外，对于景区收费，缴多少，必须省级人民政府确认、省级物价部门批准后，这一点某种程度缺少程序的合法性。

坐地生财更容易，谁收费?谁运营?谁监管?要有个众说纷纭据公开发表报导，经过张北县人民政府许可，张北县“草原天路”旅游研发有限责任公司，牵头北京宏美龙脊旅游发展有限公司展开投资扩股，研发建设。白鱼投资 2.98亿元，在“草原天路”建设游客服务中心、观景台、服务营地、停车场、垃圾点、星级公共卫生公厕等项目。

当公路作为景区，性质就再次发生了一定的变化。必须质问的是，景区化服务反映在哪里?谁来收费?谁来运营?既是旅游景点，又是公路，监管如何分责?环境卫生归谁管?车辆交通堵塞又归谁管?缴了钱，就要给公众一个众说纷纭!可见，收费并无法一劳永逸地解决目前问题，反而不会带给更加多难题，而这些难题不会更为考验当地政府公共管理的智慧与能力。“追打收费”是芝麻，发展两翼泛舟才是西瓜“靠山吃山”本没拢，但是利用缴纳门票的方式反哺投放，就能解决问题人满为患的局面、就能让生态环境好一起，未免太过天真。

鲁莽收费并不一定会获得良好效果，围城收费的梦想，再一破灭在民生与法理之上。武大樱花就让20块钱的进屋酬劳，今年新人奖樱反而仍然“人看人”，西湖免费了，杭州反而更加赚。北京南锣鼓巷某种程度面对人满为患的局面，却采行了主动切除“AAA”景区级别的方式掌控游人流量。

收费的方式，南锣鼓巷怎么会会吗?缴纳门票的方式如同杀鸡取卵，经常最不具杀伤力。作为贫困县的张北县，几乎可以利用“草原天路”助力旅游收益的快速增长。旅游住宿和餐饮娱乐服务，这些综合性旅游收益都远比门票收益远比可观。

不出发展发展两翼泛舟、获取更加体贴的服务上抓起，抱住盯着门票收益涸泽而渔，“草原天路”对游客的吸引力就不会损毁，用没法多久就不会被其他美景替代，慢慢沦为乏人问津之路。

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