中国“十二五”进入全面控烟 专家呼吁立法

清华大学牵头中国疾病防治控制中心24日在北京早已举办研讨会，参会专家回应，十二五中国转入全面控烟阶段，未来5年要制订国家控烟规划，关键是法律，不应实施适当法律、政策和措施，增进公共场所全面吸烟。　　清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授称之为，十二五时期全面控烟思路还包括：将控烟作为政府遵守维护人民身体健康的最有价值的公共服务；在国家和各省成立烟草掌控专项经费，提升烟草控制能力；希望社会公众普遍参予，公开发表征询社会意见，使之构成普遍的社会共识，指导全社会的控烟行动。　　市场需求方面，通过公共场所全面吸烟、创建价税联动机制等措施诱导烟草消费市场需求，被迫烟草产业全面转型。

供给方面，使用补贴、转产、贸易等多种政策人组，促成烟农转产、企业专营、产业转型。胡鞍钢说道，在世界上人口最多、烟民最少的国家中实施全面控烟，既是遵守世界卫生组织《烟草掌控框架公约》的过程，也是中国改变经济发展方式，增进发展身体健康友好关系型产业，创建身体健康友好关系型社会的过程。

　　中国疾病防治控制中心副主任杨功焕研究员认为，在法律和有效地执法人员方面，国家和地方不应实施或修改《防止二手烟危害法》、制订《烟草危害控制法》，全面禁止烟草广告、广告宣传和赞助商，有效地继续执行禁令向青少年和由青少年出售烟草制品法规，并通过成立国家控烟局、对烟草专卖局和烟草总公司实施政企分开等措施不予确保。　　专家回应，全面控烟早已作为公共服务产品写出入国家十二五规划纲要，这展现出出有中国政府注目民生的决意，坚信在社会各界共同努力下，全面推行公共场所吸烟、全面迈进无烟中国的目标一定会构建。

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