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清华大学牵头中国疾病防治控制中心24日在北京早已举办研讨会,参会专家回应,十二五中国转入全面控烟阶段,未来5年要制订国家控烟规划,关键是法律,不应实施适当法律、政策和措施,增进公共场所全面吸烟。 清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授称之为,十二五时期全面控烟思路还包括:将控烟作为政府遵守维护人民身体健康的最有价值的公共服务;在国家和各省成立烟草掌控专项经费,提升烟草控制能力;希望社会公众普遍参予,公开发表征询社会意见,使之构成普遍的社会共识,指导全社会的控烟行动。 市场需求方面,通过公共场所全面吸烟、创建价税联动机制等措施诱导烟草消费市场需求,被迫烟草产业全面转型。
供给方面,使用补贴、转产、贸易等多种政策人组,促成烟农转产、企业专营、产业转型。胡鞍钢说道,在世界上人口最多、烟民最少的国家中实施全面控烟,既是遵守世界卫生组织《烟草掌控框架公约》的过程,也是中国改变经济发展方式,增进发展身体健康友好关系型产业,创建身体健康友好关系型社会的过程。
中国疾病防治控制中心副主任杨功焕研究员认为,在法律和有效地执法人员方面,国家和地方不应实施或修改《防止二手烟危害法》、制订《烟草危害控制法》,全面禁止烟草广告、广告宣传和赞助商,有效地继续执行禁令向青少年和由青少年出售烟草制品法规,并通过成立国家控烟局、对烟草专卖局和烟草总公司实施政企分开等措施不予确保。 专家回应,全面控烟早已作为公共服务产品写出入国家十二五规划纲要,这展现出出有中国政府注目民生的决意,坚信在社会各界共同努力下,全面推行公共场所吸烟、全面迈进无烟中国的目标一定会构建。
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