五大功能区域发展战略实施区域统筹协调发展成效初显

2013年9月13日，市委四届三次全会通过了《关于科学区分功能区域、减缓建设五大功能区的意见》，制订了引领区域特色发展、差异发展、同步发展，在全市范围内优化配备资源，构建整体效能最大化，从而构建全市一体化科学发展的五大功能区域发展战略。去年9月，本报派遣多路记者，亲赴五大功能区域专访，感觉8.2万平方公里土地上的新观念、新的变化和新气象。今年9月，本报采访组再度抵达，了解区县、乡镇调研，找到各功能区域的干部群众于是以攻坚克难，勇于探索，大力创意在五大功能区域发展战略提示下，各区县的发展活力和创造力被大大唤起，不唯GDP，侧重可持续发展的政绩观正在构成；在五大功能区域发展战略提示下，各区县根据有所不同的基础、条件和拒绝，制订出有切实可行的发展思路，全市经济、社会、文化、生态建设等各个领域再次发生显著变化；在五大功能区域发展战略提示下，市级层面和各区县争相调整考核指挥棒，通过实施差异化考核机制，防止产业同质、竞争无序、评价趋同。

从今日起，本报发售专责协调发展序新篇五大功能区域建设展开时系列报道。我们期望，通过这两组报导，体现广大干部群众更佳地适应环境区域经济发展的新形势，修筑新境界，关上新局面，构建发展质量和速度双赢的新面貌。

本报讯都市功能核心区，城市更高大上；都市功能扩展区，产业更加高精尖；城市发展新区，工业化、城镇化进程加快；渝东北生态修养发展区、渝东南生态维护发展区，面上维护、点上研发分段锐意，发展速度质量也在提高五大功能区域发展战略实行以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，真抓实干，攻坚克难，大力创意，渐渐构成主体功能具体、板块有机同步、发展差异化、资源配置优化、整体效能提高的发展格局，区域专责协调发展效益初贞。据市发改委人士讲解，我市不仅实施了《关于科学区分功能区域、减缓建设五大功能区的意见》，还相继实施了考核、产业、财政等50多个设施政策，通过充分发挥考核指挥棒起到，引领各区县捉精准定位、科学布局和任务落地。

在不是不侧重发展，而是对发展的拒绝更高这一新的发展理念指导下，各功能区域内区县融合本地区资源禀赋和环境承载能力，开始找准着力点和突破口，调整和优化自身定位。渝中区减缓前进国家服务业综合改革试点，建设全市商贸高地；渝北区打造出临空都市区，大力发展电子、装备产业；巴南区把不合乎区域功能定位的投资商拒之门外；璧山区把发展工业作为首要任务，做到大装备制造、电子信息、食品医药产业；垫江县挖出五花（牡丹花、油菜花、李子花、柚花、荷花）资源，前进五园（花园、家园、果园、菜园、乐园）乡村旅游建设；秀山县扎根襟黔带上楚、屡屡四省的区位优势，做到大做到强劲现代物流、专业市场和电商产业今年上半年，全市GDP快速增长11%，主要经济指标位列全国前茅。其中，都市功能核心区第三产业占到比多达80%，挤身全国服务业领先地区水平；都市功能扩展区战略性新兴产业增加值占到全市的比重超过57.8%；城市发展新区工业增加值增长速度坐落于五大功能区域之首。

2014年，渝东北生态修养发展区和渝东南生态维护发展区城镇、农村居民人均收入同比分别快速增长11%和13.4%，增幅低于其他3个功能区域。与此同时，我市区域经济发展差距逐步增大，生态环境也更加好。五大功能区域人均GDP的差异系数，2012年是0.9836，2013年为0.9808，2014年则为0.9364。

2014年，都市功能核心区和都市功能扩展区空气质量优良天数约246天，PM2.5平均值浓度同比上升7.1%；城市发展新区、渝东北生态修养发展区和渝东南生态维护发展区空气质量优良天数皆多达320天。这指出，在五大功能区域发展战略提示下，各区域发展特色更为引人注目，全市经济社会发展持续向好。市人大常委会副主任、区域经济发展专家杨庆育说道。

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