做好生态项目必须遵循的规律

自年开始，“中国科学院西部行动计划”倒数两期资助后由“中科院方向性项目”反对至今…几十年来，在中国有有所不同主体实行的众多生态项目，为什么有的产生了实际效益，需要坚决下来，有些就不了了之了？现在，就以巴音胡舒生态项目为事例，谈谈笔者的体会…这些费用主要用作科学家的研究活动，而牵涉到明确的工程如围栏建设耕田架电奶牛车站建设公路修筑移民迁往等，则用于国家工程项目经费…作好生态项目必需遵循的规律生态项目，顾名思义就是以完全恢复生态、维护生物多样性为目的的工程项目或综合项目。其中还包括国家级项目，如三北防护林工程、京津风沙源管理工程、退牧还草工程、自然保护区工程等；国际援助项目，如联合国环境开发署、计划署在西南地区积极开展的生物多样性维护项目等；民间项目，如阿拉善生态协会、一些大型企业资助的荒漠化预防工程等；非政府的组织（ngo）项目，如全球环境基金、大大自然协会反对的小额贷款或赠款项目等。生态项目中，以国家项目居多，其资金来源最多、持续时间最久、影响最甚广。巴音胡舒项目的最初资金源于中央财政。

自2000年开始，“中国科学院西部行动计划”倒数两期资助、后由“中科院方向性项目”反对至今。这些费用主要用作科学家的研究活动，而牵涉到明确的工程如围栏建设、耕田架电、奶牛车站建设、公路修筑、移民迁往等，则用于国家工程项目经费。这必须与地方政府密切配合，即科学家出有思路，政府出有资金，牧民实际参予。

政府项目与ngo项目的一个显著区别是：政府项目决策多是自上而下，即国家通过专家论证启动一些大型生态项目，将资金下拨到有所不同的实行单位（各级地方政府的主管部门），实施专款专用，资金监控审核严苛，“打酱油的钱无法卖醋”；而ngo项目多是按照赠款人或项目负责人的意愿，必要与农牧民融合，资金用于灵活性，但缺少与政府的有效地交流。几十年来，在中国有有所不同主体实行的众多生态项目，为什么有的产生了实际效益，需要坚决下来，有些就不了了之了？现在，就以巴音胡舒生态项目为事例，谈谈笔者的体会。第一，要充份考虑到容许生态项目胜败的关键因素。

一般展开生态项目时，资金是有确保的，但关键技术有可能就不存在问题。往往干什么的吆喝什么，有有所不同专业背景的专家都会特别强调自己的技术，还有些领导讨厌引入洋技术，争来争去就不会延后实行生态项目的宝贵时间。巴音胡舒项目启动时，一些牧民、司机和基层领导就告诉他笔者“沙地完全恢复只不过很更容易，封一起就宽草”，但到了关键场合他们就不说出了。他们难着面子，总以为我们是中科院来的，有可能技术上更加不具备优势。

只不过，我们需要掌控的也是一些常规技术。因为关键因素（牲畜容许春季返青）没去找对，也回头了一些弯路如造林告终，耕田舍饲仅有充分发挥了一两年的效益等。第二，充分调动人的积极性，均衡有所不同群体的利益市场需求。

政府官员、企业家、科学家、农牧民，各自有各自的利益市场需求，作好生态项目必需要考虑到这些客观因素。一般地，政府官员多要政绩；企业家要的是效益；科学家要的是科研成果；农牧民最现实，他们往往考虑到的是眼前的经济效益。这样的话，作好生态项目的前提条件就要与上述有所不同的人群展开交流。

对农牧民来讲，无论多好的生态项目必需以能提升他们的收益为前提，在具体实施过程中特别是在无法忽略弱势群体的利益市场需求。第三，充份认同自然规律，该自然界做到的事情人类最差不要干预。

许多人指出，对于生态项目，只要花钱没筹办没法的事。其实不然，领导同志有可能在明确生态维护与生态建设方面是外行，搞不好就不会花钱筹办没法事，送给自然界帮倒忙。

上世纪80年代，就有人动员全国青年力量在大西北栽种南方的树木，似乎违反了自然规律，花上了很多冤枉钱。即使现在的生态项目，仍然用国外来的物种或者国内其他地方的物种，带给生物入侵的问题。

巴音胡舒之所以在短期内完全恢复顺利，就是充份认同生态规律，在前八九年，更容易长草的地方再行完全恢复了草；中间几年则是大量灌木完全恢复；最近一两年乔木物种明显增加了。群落物种形成都是大自然再次发生的，用的成本很低，但效果最佳。

第四，要认同市场规律，无法做形象工程。好的生态项目必需有好的经济效益才能调动农牧民的积极性，这一点对项目实施者来讲十分最重要。科学家做学问是内行，但做到市场就是外行。

如果不懂市场规律，盲目上规模，让上面看著高兴，就不能导致亏损。巴音胡舒几年前就有这样的教训，一下子上了五万只规模的草原鸡，但市场没研发好，从养殖、运输、屠宰、冷藏、销售都要自己做，强占了“市场链”其他人的利益，导致亏损。下一步我们白鱼引入有实力的企业，特别是在有销售能力的企业，发展草原有机食品，迅速将走进困境。

第五，科学家要勇于讲真话，无法人云亦云。生态项目是与大大自然做事，一些客观规律人类还在了解之中，自然界经常出现的现象科学家必需认真对待。

如草原上种的树木丧生了，就有可能是半干旱区的草原不合适造林；增加了牲畜毁坏后，草大自然生长出来，甚至比人类栽种的草生长得还要好，就解释大大自然的自由选择比科学家更加高明。当时，巴音胡舒大自然完全恢复效果超过了上世纪五六十年代的水平，但同行的一些科学家就不愿承认现实，担忧有人不会说道“我们什么都没做到就完全恢复好了”很差交差，还要坚决他们自己栽种的乔木、灌木、草本植物或农作物。更有甚者，还有人指出我们坚决的自然力完全恢复是不科学的，后来美国《科学》杂志报导了巴音胡舒顺利案例，才开始否认我们的成果。

从以上分析可以显现出，展开生态项目必需认同自然规律，认同市场规律；要均衡有所不同群体的利益市场需求；一切从实际抵达，以生态系统和生物多样性的完全恢复效果为最低目标；无法做形象工程和面子工程。上述经验对于ngo展开的生态项目或其他早夭的生态项目皆有一定的糅合意义。

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