湖北积极探索区域生态文明建设　发展城市群优化空间利用格局

城市作为个区域的中心，通过极化效应集中于了大量的产业和人口，取得较慢的发展…随着规模的不断扩大实力的强化，城市对周边区域产生电磁辐射造就效应，构成个又个城市圈或都市圈…在生态功能区划方面，根据武汉城市群各个区域的生态环境要素生态环境敏感性与生态服务功能空间产于规律，通过两级分区，共计分成个生态区和个生态功能区…预示着城市规模的不断扩大和城际之间交通条件的提高，特别是在是高速公路的经常出现，邻接城市湖北积极探索区域生态文明建设　发展城市群优化空间利用格局　　党的十八大报告明确提出要优化国土空间研发格局，按照人口资源相均衡、经济社会生态效益互为统一的原则调整空间结构，这对于我国今后建设生态文明明确提出了新的拒绝。武汉“1＋8”城市群，自2007年获批沦为“全国资源节约型和环境友好型社会(全称“两型社会”)建设综合配套改革试验区”以来，在优化国土空间研发格局，实行主体功能区战略方面积极开展了许多有益的尝试，探寻出有了一条生态文明建设新路。　　什么是城市群？　　所谓城市群，是所指在特定的区域范围内云集非常数量的有所不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个(有少数的城市群是多核心的值得注意)特大城市(小型的城市群为大城市)为中心，相结合一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，联合包含一个比较原始的城市“集合体”。

　　城市群的经常出现是一个历史过程。城市作为一个区域的中心，通过极化效应集中于了大量的产业和人口，取得较慢的发展。随着规模的不断扩大、实力的强化，城市对周边区域产生电磁辐射造就效应，构成一个又一个城市圈或都市圈。

预示着城市规模的不断扩大和城际之间交通条件的提高，特别是在是高速公路的经常出现，邻接城市电磁辐射的区域大大相似并有部分重合，城市之间的经济联系更加紧密，相互影响更加大，就构成了城市群。　　据专家讲解，城市群是我国在糅合国外发达国家经验基础上的有益探寻。

对多个城市的发展展开统一规划，合理布局空间，大大提升空间的利用效率，将是未来城市发展的趋势。　　武汉“1＋8”城市群从何而来？　　中原订，天下福。在中央明确提出减缓中部地区战略兴起的背景下，武汉城市群、湖南长株潭城市群等应运而生。

其中，武汉城市群作为中部地区发展“领跑者”之一十分受到注目。　　武汉“1＋8”城市群，是指以武汉为圆心，还包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所构成的城市群落，坐落于湖北中东部地区，占到湖北全省31.2％的土地面积，享有52.5％的人口，获取全省60.7％的国民生产总值，是湖北产业和生产要素最密集、最不具活力的地区。

　　然而，20世纪80年代以来，随着工业化、城市化步伐的减缓，资源、环境压力渐渐显出，环境形势严峻。湖北省环保厅有关负责人分析道:“条块分割、各自为政的孤立无援发展方式，造成不少地区重复建设现象相当严重，造成了相当严重的资源浪费，而城市邻接区域的环境污染却因双方互相推诿而得到合理解决问题。

为了构建整个区域的资源高效利用，最大限度地挖出区域空间的利用潜力，实行城市群战略并相结合主体功能区划改革势在必行。”　　如何建构生态功能区划？　　据湖北省环境科学研究院总工程师张斌讲解，武汉“1＋8”城市群目前将构筑生态安全性格局、优化产业发展布局作为最重要任务，按照“以人为本，人与自然发展；统筹兼顾，环保优先；分类指导，分区前进；较为糅合，自主创新；政府引领，市场推展”的生态规划原则展开布局。　　在生态功能区划方面，根据武汉城市群各个区域的生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间产于规律，通过两级分区，共计分成3个生态区和9个生态功能区。　　3个生态区还包括鄂中北丘陵岗地农林生态区、鄂东较低山丘陵森林生态区、长江中游平原湿地农业生态区。

根据各个生态区内生态系统的大自然属性、所具备的主导服务功能类型(水源修养、土壤维持、生物多样性维护、洪水调蓄、农林产品获取、人居确保等)和特定资源环境条件，再行明确区分为9个生态功能区。其中还包括1个国家级最重要生态功能区——大别山水源修养与林产品获取生态功能区，两个省级最重要生态功能区——幕阜山生物多样性维护与土壤维持生态功能区、梁子湖群湿地生物多样性维护生态功能区。　　生态功能区的区分为主体功能区布局获取了基础。按照有所不同区域内的生态属性布局重点开发区、容许开发区和禁令开发区，可以构建资源的有效地统合。

武汉大学城市设计学院专家周婕回应，确认主体功能区定位，具体研发方向，掌控研发强度，规范研发秩序，完备研发政策，将逐步形成人口、经济、资源环境互为协商的空间研发格局。按照主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用规划互为协商的布局思路，在空间上协商实施城镇建设、产业园区、农林生产区、各类维护用地、交通与根本性基础设施的规划布局，不利于构建城市群空间的拟合发展布局，以及对资源特别是在是空间资源的科学配备和用于。　　怎样打造出生态安全性格局？　　在构筑生态安全性格局方面，张斌讲解，武汉城市圈生态安全性网络以山脉、水系为骨干，以山、林、江、湖、田为基本生态要素，建构“一轴(长江)、两翼(大别山、幕阜山)、九区(9个生态功能区)、十八脉(18条长江支流)、三十六湖库(城市群内外产于的36个最重要湖泊水库)”的区域生态网络框架，竣工“生态节点、生态廊道、生态绿岛”点、线、面有机融合的生态格局，构成层次分明、功能完善、廊道通畅、版块平稳的区域网络化生态安全性保障体系。

　　周婕回应:“武汉城市群‘两型社会’建设的最重要目标之一就是地区生态的可持续发展。总体来说，武汉城市群具备比较丰富的生态资源，因此在坚决‘较慢发展和密集研发’主导方针的同时，也要维持生态资源的优势，充分发挥生态系统在城市群建设中的起到。”　　通过打造出生态安全性屏障，不但可以确保城市群中武汉市、咸宁市等城市“山水园林”城市的基本格局和发展优势，也可以使整个城市群维持良性的生态循环发展系统，防止因为密集城镇化而造成城市地区生态好转。

　　湖北省环保厅有关专家回应，在党的十八大精神的引导下，下一步武汉城市群将之后环绕资源节约型和环境友好型社会建设，充分发挥平原水网景观和丘陵山地自然生态的优势，引人注目滨江、滨湖的特色，全力打造出人水人与自然、绿色宜居、生态优好、持续发展的生态城市群。

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