生态环境部约谈临汾市政府主要负责同志

2018年8月6日，针对环境空气自动监测数据不实问题，生态环境部牵头山西省政府对临汾市政府主要负责同志展开了约谈。约谈认为，环境监测是生态环境保护基础工作，是客观评价环境质量状况、体现污染管理效益、实行环境管理与决策的基本依据，必需做依法监测、科学监测、诚信监测，贯彻确保环境监测数据质量。但是，2018年3月底生态环境部的组织检查找到，临汾市6个国触空气自动监测站部分监测数据出现异常，采样系统受到人为阻碍，并在查办有关情况后依法收押公安部。2018年4月11日，公安部将案件接管山西省公安机关。

山西省很快的组织破案，抓捕16名犯罪嫌疑人，并依法移送起诉。经调查，临汾市环保局原局长张文清指使局办公室主任张烨和监测站聘请人员张永鹏，的组织勾结许冬等人蓄意实行毁坏环境空气自动监测数据不道德。2017年4月至2018年3月，张永鹏的组织人员通过阻塞取样头、向监测设备灭火等方式，对全市6个国触空气自动监测站实行阻碍将近百次，造成监测数据相当严重杂讯约53次。

2018年5月30日，晋中市榆次区人民法院以“毁坏计算机信息系统罪”对涉嫌16人做出裁决：主犯张文清被被判有期徒刑两年；主犯张烨、张永鹏分别被被判有期徒刑一年。13名从犯中，负责管理监测站运维工作的原河北先河科技环保股份有限公司员工崔勇勇、张安分别被被判有期徒刑8个月和6个月；其余11人分别判处有期徒刑4至6个月，有期徒刑8个月至一年平均的惩处。

约谈指出，临汾市环境空气质量监测数据不实是一起有的组织、有密谋的故意犯罪行为，且再次发生在党中央、国务院三令五申拒绝保证环境监测数据精确现实并公开发表通报西安市环境监测数据不实案件之后，教训深刻印象，影响险恶。临汾市不出污染防治上下功夫、真抓实干，而在监测数据上动手脚、打歪主意，相当严重背离了中央拒绝，相当严重误导了环境决策，相当严重侵犯了公众知情权，相当严重损害了政府公信力，情节十分相当严重。

一是履行职责不力。根据《中央办公厅、国务院办公厅关于深化环境监测改革提升环境监测数据质量的意见》，地方各级党委和政府不应建立健全防止和严惩环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并回应负起领导责任。山西省于2017年5月与各地市政府主要领导签定《环境监测数据质量责任书》，更进一步具体了明确责任和拒绝。

但临汾市6个国触空气自动监测站一年内被阻碍将近百次，沦为犯罪分子权利进出的场所，尤其是曾多次经常出现报案并对有关人员实行过拘押的情况下，仍并未引发推崇，仍并未实施职责，仍并未创建责任体系和工作机制，工作责任相当严重缺陷。二是不脆弱、不提防。2017年1月19日，临汾市政府因大气环境质量持续好转、二氧化硫浓度长时间“爆表”问题被原环境保护部约谈，并实时停止追加大气污染物排放项目的环评审核。

约谈后，临汾市采取措施，大力排查，获得了一定效益。但是，由于在环境空气质量监测站上缴之前就不存在数据造假等问题，2017年上半年全市大气环境质量监测数据依然不降反升。在这种情况下，保证监测数据现实并通过更为有力的措施消化历史数据问题，不应是临汾市排查的基本拒绝，也是减缓解决问题全市大气环境相当严重污染问题的客观必须。但是，临汾市委、市政府不脆弱、不提防，对过去不存在的监测数据不实问题并未吸取教训，对有可能经常出现的介入监测数据不道德没展开警告，造成监测数据不实不道德再次发生，且长时间没获得阻止。

三是工作相当严重革职。2017年以来，原环境保护部明确要求各地了解宣传《中央办公厅、国务院办公厅关于深化环境监测改革提升环境监测数据质量的意见》、关于监测数据不实入刑的近期两低司法解释、西安市监测数据不实典型案例等，做警钟长鸣、引以为戒。但临汾市涉嫌的16名人员都对环境监测数据不实不道德没正确认识，尤其是涉嫌的市环保局办公室原主任张烨居然指出阻碍监测意味着归属于违规，不告诉自己犯罪。这解释临汾市关于防止和严惩环境监测数据不实宣传教育相当严重缺位，不仅并未按拒绝的组织积极开展警告教育；而且在日常工作中相当严重革职，对环境监测数据弄虚作假不道德负起不能推给的领导责任。

约谈拒绝，临汾市要稳固竖立“四个意识”，贯彻提升政治站位，极力打好污染防治攻坚战，彻底解决问题全市大气环境相当严重污染问题。要深刻印象吸取教训，全面举一反三，依纪坦率问责，并以案为鉴，强化警告，积极开展管理，压实责任，增强机制，保证生态环境监测数据现实精确。排查实施情况需于9月30日前上报生态环境部，并抄报山西省人民政府。

约谈特别强调，生态环境部将持续增大环境监测数据质量管理和监督检查力度，严苛处罚监测数据弄虚作假不道德。对介入环境监测数据不道德，坚决“零容忍”，找到一起，公安部门一起，决不姑息，除依法给与行政处罚外，构成犯罪的，极力收押司法机关追究责任刑事责任。约谈会上，临汾市长刘予强同志不作了表态讲话，回应真诚拒绝接受约谈，将痛定思痛，吸取教训，深刻反思，狠抓排查，保证大气污染管理工作落到实处，以实实在在的工作效益还清允诺，取信于民。

生态环境部有关司局负责同志，华北专员公署局负责同志，山西省政府及环境保护厅有关负责同志参与了约谈。

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