水业导航：新时代的国家标准《室外给水设计标准》

2018年12月26日，住房和城乡建设部公布关于国家标准《室外自来水设计标准》的公告，编号为GB 50013-2018，自2019年8月1日起实行。原国家标准《室外自来水设计规范》（GB 50013-2006）同时废除，公告中规定了强制性条文。作为原规范和本次修改的起草人，对新时代下的修改内容谈谈观点。1.修改背景《室外自来水设计规范》（GB 50013-2006）是具有强制性条文的国家强制性标准，作为自来水灌溉行业最重要、最普遍的标准之一，被住房和城乡建设部市政自来水灌溉标准化技术委员会界定为最核心的国家标准之一。

自公布和实行以来，有效地提升了工程设计质量，推展了我国供水行业技术变革与发展。为使供水技术在新的机遇和挑战下之后以求科学发展，该规范亟需全面修改，主要反映在：（1）国家大大实施有关的法律、法规和技术政策，尤其是近年来颁布实施一批国家和行业标准规范，例如《消防自来水及消火栓系统技术规范》（GB 50974-2014）、《氯气安全性规程》（GB 11984-2008）、《城镇自来水膜处置技术规程》（CJJ/T 251-2017）等陆续已完成制订或修改（2）新技术、工艺、设备、材料和设计技术等皆有显著变革，自来水设计理念不断创新，手段更为先进设备。

例如，紫外线消毒技术在上海、天津和济南等水厂获得应用于，超滤膜过滤器技术应用于上海、北京、杭州、广州、乌鲁木齐、无锡、东营、泰安和南通等工程，次氯酸钠和硫酸铵作为管理安全性便利的药剂以求逐步推广应用于，上向流颗粒活性炭导电池和翻板滤池等工艺在部分地区也获得了应用于，计算机建模仿真分析手段在大型引水工程安全性与节约能源设计中以求应用于等。（3）面临近年来日益严重的水源脑溢血污染事件，各级政府逐步制定了一些法规与政策，多地陆续积极开展了风险预警与应急处置设施、应急与可用水源和应急供水系统的规划和建设，并展开了部分实践中。

（4）近十年众多设计项目竣工运营后，累积了多年的运营经验，检验了涉及技术和工艺参数。例如预处理技术、臭氧活性炭工艺和分列泥水处理工艺2006年修编时，国内工程实例尚少。随着水厂升级改建项目的实行，预处理、深度处置工程和分列泥水处置工程已遍布全国各地，设计、建设、运营、管理方面皆累积了较多的经验。

此外，通过生产实践，对传统常规处理工艺方面也有了一些新的了解、实践中和提升，如沉淀池排泥设施、气水反洗滤池的滤料级配与配水配气方式等。这些经验可对完备现有的涉及条文获取科学承托。为了规范和增进自来水行业变革，住房和城乡建设部以建标［2014］189号文件国家发改委表示同意对标准展开全面修改。

编成组经普遍调查研究，总结实践经验，吸取国家根本性水专项和科技承托计划课题成果，参照有关国外先进设备标准，并在普遍印发的基础上，修改了本标准。修改过程中，获得了涉及各方的大力支持，住房和城乡建设部的领导及行业专家明确提出了很多宝贵意见。2.修改概况为符合室外自来水工程安全可靠、技术先进设备、经济合理、管理便利的总体拒绝，统一工程建设标准，提升工程设计质量，对标准展开全面修改工作。

经过对编成大纲、标准内容框架展开重复改动后，2015年5月住房和城乡建设部标准归口单位的组织开会了编成构成立暨第一次会议，征询专家意见，辩论完备了大纲，更进一步具体了分工和工作计划。本次修改由上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司作为主编联合，会同北京市市政工程设计研究总院有限公司，中国市政工程华北设计研究总院有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司、中国市政工程西北设计研究总院有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司，杭州市城市规划设计研究院以及清华大学、同济大学、哈尔滨工业大学已完成修改。几经调研近十年工程实例、国内水专项成果、国外先进设备国家标准等，编成组汇总初稿展开辩论和多次改动设计水量、检测与掌控等章节后，2017年4月已完成了印发稿，并在住房和城乡建设部网站上印发，同时发送到行业专家普遍印发。

先后接到30余位有关专家的建议，并专门与多名专家展开了交流。2017年7月，编成组融合印发展开了辩论和改动，已完成了送审稿。2017年8月住房和城乡建设部市政自来水灌溉标准化技术委员会主持人开会了审查不会。

会后，根据专家审查意见再度改动，于2017年12月构成审批稿。之后，针对住房和城乡建设部强制性条文协商委员会对强制性条文的函审意见和结论，编成组展开了情况解释和适当改动。2018年12月，住房和城乡建设部公布2018第347号公告，国家标准《室外自来水设计标准》（GB 50013-2018），自2019年8月1日起实行，第3.0.9、4.0.5、5.3.7等条为强制性条文，必需严格执行。

3.修改原则基于国内长年顺利工程实践中，一方面对原先内容展开全面修改，特别是在是近十年普遍实行的预处理、增强常规处置、臭氧生物活性炭深度处理工艺和分列泥水处理工艺等。另一方面大力稳健地将已在一定范围内和一定规模下顺利获得应用于的新技术、新工艺、新的设备、新材料等凝练总结并加以规范，如高速回应池、翻板滤池、上向流颗粒活性炭导电池、中空纤维微滤和超滤膜过滤器、次氯酸钠与硫酸铵氯胺消毒、紫外线消毒以及应急供水等，展开章节修编。（1）标准性。

规范新建、改建或扩建的城镇及工业区永久性自来水工程设计的拒绝，具体原则，明确提出合理的运营参数和掌控指标，在内容上和形式上均反映标准特点。（2）系统性。本标准内容涵括室外自来水设计全过程，还包括自来水系统、设计水量、水源、泵房、输配水、水厂总体、水处理、分列泥水、应急供水、检测与掌控。（3）适用性。

我国地域辽阔，经济发展水平不存在差异，而且自来水技术呈现出多样化。因此尽可能考虑到周全，展开分类规定；同时既在关键问题上作出明确规定，又在一些地方展开原则规定，留有余地。

（4）安全性。对于集中式自来水工程，饮用水安全性关系到人民身体健康和社会平稳。

因此，从应急供水、溴酸盐掌控、生物安全控制等方面，明确提出涉及拒绝，更为引人注目饮用水安全性的重要性。

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